Ministerstwo: Opłata uzdrowiskowa jest niezgodna z prawem

Czy pacjent, który po zawale leczy się w szpitalu uzdrowiskowym powinien płacić tzw. opłatę uzdrowiskową? Dzisiaj w Radiu Wrocław postaramy się znaleźć odpowiedź na to z pozoru proste pytanie. Dla gmin to bardzo duże pieniądze, bo za każdą zebraną złotówkę, Ministerstwo Finansów dokładna im kolejną. Nic zatem dziwnego, że uzdrowiskowe miejscowości z Kotliny Kłodzkiej mają na ten temat zupełnie inne zdanie niż chociażby Ministerstwo Zdrowia czy Rzecznik Praw Pacjenta.

I to właśnie pacjentów o zdanie zapytaliśmy w pierwszej kolejności:

Gminy skarżą się, że ustawa nie precyzuje dokładnie czym jest szpital uzdrowiskowy, dlatego profilaktycznie zbierają od wszystkich. Rzecznik Praw Pacjenta z kolei apeluje, by wszystkie takie przypadki zgłaszać bezpośrednio do nich.

Jan Stachera, który w Kudowie-Zdroju dochodzi do siebie po operacji serca jest oburzony tym, że muszą płacić dodatkowe pieniądze. Za turnus to ponad osiemdziesiąt złotych:

Burmistrz Kudowy – Zdroju Czesław Kręcichwost mówi, że wszystkiemu winne są przepisy, których nie można jednoznacznie zinterpretować.

Pacjenci szpitali uzdrowiskowych płacić muszą także w Dusznikach oraz w Polanicy-Zdroju. Dla gmin to oznacza to duże pieniądze, bo do każdej zebranej złotówki, rząd dokłada kolejną.

Dla Radia Wrocław Krzysztof Bąk, rzecznik prasowy ministra zdrowia:

Możliwość pobierania opłat uzdrowiskowych określa ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z  2012 r. poz. 651 z późn. zm.).

Wykładnia językowa art.17 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. Nr 9 poz.21 z późn. zm), prowadzi do jednoznacznej konkluzji, iż opłaty miejscowej oraz opłaty uzdrowiskowej nie pobiera się:

- pod warunkiem wzajemności - od członków personelu przedstawicielstw dyplomatycznych i urzędów konsularnych oraz innych osób zrównanych z nimi na podstawie ustaw, umów lub zwyczajów międzynarodowych, jeżeli nie są obywatelami polskimi i nie mają miejsca pobytu stałego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
- od osób przebywających w szpitalach;
- od osób niewidomych i ich przewodników;
- od podatników podatku od nieruchomości z tytułu posiadania domów letniskowych położonych w miejscowości, w której pobiera się opłatę miejscową albo uzdrowiskową;
 - od zorganizowanych grup dzieci i młodzieży szkolnej.

Poza wykładnią językową, na powyższą konkluzję wskazują również przepisy art.15 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz gminach uzdrowiskowych (DZ.U. Nr 167 poz.1399) oraz przepisy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 21 sierpnia 2006 r. w sprawie określenia wymagań, jakim powinny odpowiadać zakłady i urządzenia lecznictwa uzdrowiskowego, które w odniesieniu do szpitali uzdrowiskowych ustanawiają wymagania w zasadniczej mierze podobne do wymagań ogólnych dla szpitali.

W związku z powyższym nie znajduje podstawy prawnej pobieranie opłaty uzdrowiskowej, od pacjentów przebywających w szpitalach uzdrowiskowych.                                                   

Opłata uzdrowiskowa obowiązuje natomiast, zgodnie z wolą ustawodawcy, pacjentów przebywających na leczeniu uzdrowiskowym sanatoryjnym, niezależnie czy zakwaterowani są na oddziale sanatoryjnym w szpitalu uzdrowiskowym, czy w sanatorium samodzielnym.

Dodatkowo nadmieniam, iż Naczelny Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 22 grudnia 2011 r. sygn. akt II FSWKI1216/10,2013 r. oraz Naczelny Sąd Administracyjny w Szczecinie z dnia 14 marca 2013 r. syg. Akt I SA/Sz 921/12 stwierdził, że nie ma różnicy pomiędzy szpitalem ogólnym a szpitalem uzdrowiskowym, w związku z powyższym przestrzegając zapisów ustawy „uzdrowiskowej” i ustawy o podatkach, nie istnieje obowiązek uiszczania opłaty uzdrowiskowej od pacjentów przebywających na leczeniu w szpitalu uzdrowiskowym.